团省委机关廉政风险防控机制建设工作管理规定

文章来源:牛蛙彩票编辑: 发布时间:2020年06月10日 点击数: 字体:
  第一章 总则
  第一条 为深入推进惩治和预防腐败体系建设,建立健全廉政风险防控管理机制,加强对权力运行过程的监控,有效防控廉政风险,根据《中共浙江省委、浙江省人民政府关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》和《共青团浙江省委廉政风险防控机制建设实施意见》,结合工作实际,制定本规定。
  第二条 本规定所称廉政风险,是指机关有关职权运作过程中可能导致不清廉行为发生的条件和因素。
  廉政风险防控,是指机关对职权运行过程中所涉及的岗位存在的廉政风险进行排查、评定等级,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督、问责追究、深化改革以及采取其他措施,有效防范和控制不清廉行为发生的工作机制。
  第三条 本规定适用范围为团省委领导班子、机关各部室。
  第四条 廉政风险防控,坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,公开透明的风险管理原则。
  第五条 廉政风险防控实行分级管理。领导班子负责廉政风险防控管理,内设部门各负其责。
  第六条 团省委领导班子是廉政风险防控责任人,依照《共青团浙江省委党风廉政建设责任制实施细则》和《关于加强对机关干部和直属单位领导班子监督管理的意见》对管辖范围内的各岗位的廉政风险承担防控责任。内设部门负责人依照前款承担相应防控责任。
  第七条 廉政风险防控管理以查找廉政风险、评定风险等级为基础,以完善防控措施、强化管理责任为重点,以加强制度建设和监督检查为保障,着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制。
  团省委机关廉政风险防控工作的目标和要求是:通过开展廉政风险防控机制建设工作,提高干部职工自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识;促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范,对权力运行实施有效监督;逐步形成以积极防范为核心、强化管理为手段的廉政风险防控机制。
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第二章 廉政风险的排查与评定
  第八条 廉政风险排查按个人岗位廉政风险、部门廉政风险至单位廉政风险顺序进行,以自我查找、互相提示、组织点评、群众评议、集体决定的方法查找廉政风险点。
  第九条 机关以及内设部门应当根据各个岗位存在的廉政风险的程度,分别确定岗位风险等级,由高到低区分为一级、二级、三级。
  (一)一级风险为发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;
  (二)二级风险为发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;
  (三)三级风险为发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。
  第十条 机关以及内设部门查找的廉政风险点,经所在部门讨论通过,呈报分管领导审核后,报机关廉政风险防控机制建设领导小组审议,再提交党组会议审定。
  第十一条 对于发生了不清廉行为或者发现其他可能影响廉政风险等级情况的岗位,应当重新评定风险等级。
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第三章 廉政风险防控措施
  第十二条 机关应当根据存在的岗位廉政风险和风险等级,采取有针对性的防控措施。
  第十三条 针对岗位权力设置方面的廉政风险,应当采取的具体措施;
  (一)科学配置权力,实行决策权、实行权、监督权分离;
  (二)科学配置权重,重要权力事项做到集体决定;
  第十四条 针对岗位工作制度机制方面的廉政风险,应当采取的具体措施:
  (一)规范工作制度,做到权责清晰,责任到人;
  (二)细化和固定工作流程,做到各环节紧密衔接;
  (三)完整记录工作过程,做到全程可查可控;
  (四)落实领导责任,严格责任追究。
  第十五条 针对岗位监督制约方面的廉政风险,应当采取的具体措施:
  (一)实行权力运行全过程公开透明;
  (二)加强日常监管,及时提示风险;
  (三)强化互相监督,汇报预警信息。
  第十六条 针对岗位人员思想道德方面的廉政风险,应当采取的具体措施:
  (一)加强思想道德教育,坚定理想信念;
  (二)强化岗位培训,进行廉政风险教育;
  (三)加强职业道德培养,不断改进作风;
  (四)开展示范教育和警示教育,提高防范意识;
  (五)定期召开民主生活会,坚持党性原则,抵制明哲保身思想。
  第十七条 对于三级廉政风险,应当采取以下措施进行防范控制:
  (一)对岗位工作人员的有关不良反映,防控责任人应当及时采取谈话等方式全面了解情况;
  (二)对清廉履职情况组织抽查。
  第十八条 对于二级廉政风险,应当采取以下措施进行防范控制:
  (一)防控责任人对岗位工作人员进行廉政谈话;
  (二)对清廉履职情况组织抽查;
  (三)本人采取书面形式,定期向防控责任人报告清廉履职情况。
  第十九条 对于一级廉政风险,应当采取以下措施进行防范控制:
  (一)防控责任人对岗位工作人员进行廉政谈话;
  (二)定期监督检查岗位工作人员清廉履职情况;
  (三)本人采取在述职述廉中作说明、重要工作内容在本单位公开等方式,接受民主监督。
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第四章 廉政风险的预警与处置
  第二十条 防控责任人应当通过日常管理、社会舆情、信访举报等多种途径,广泛搜集、分析识别廉政风险预警信息。
  廉政风险预警信息,是指在廉政风险防控管理过程中发现的,在岗工作人员在清廉自律方面存在的苗头性、倾向性问题。
  机关以及内设部门取得预警信息后,应当及时汇总,并区分情况分别通报防控责任人。
  防控责任人取得预警信息后,对于比较轻微的预警信息,应当及时予以处置;对于涉嫌违纪违法的,应当及时通报,按程度处置。
  第二十一条 在岗工作人员有下列情况的,防控责任人应当及时采取约谈等方式,了解有关情况,进行提醒、告诫、批评教育,并及时纠改:
  (一)持有的房屋、汽车等财产明显高于家庭正常经济来源承受能力的;
  (二)经常参加超出家庭经济支付能力的高消费娱乐、健身活动的;
  (三)因私出境频繁,或在国外有经常性消费的;
  (四)与管理和服务对象或者其他与行使职权有关系的单位或个人交往异常密切的;
  (五)对正常职务调整和岗位变动强烈抵制的;
  (六)在报告收入、房产、投资等事项时有所隐瞒的。
  第二十二条 在岗工作人员有下列情况的,防控责任人应当及时通报监督机构,进行处置,通报批评、责令限期整改,涉嫌违纪违法的依照相关规定处理:
  (一)违反本单位规章制度的行为时有发生或犯有轻微违纪行为的;
  (二)在工作中回避监督检查或者回避有关环节的;
  (三)信访举报或投诉较多的。
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  第五章 检查考核与责任追究
  第二十三条 机关应当将廉政风险防控管理情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。各内设部门和在岗工作人员开展廉政风险防控的情况,列入年终考核和评先评优的重要内容。
  建立健全检查考核机制,制定检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。检查考核工作每年度进行一次,检查考核结果作为对在岗工作人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
  第二十四条 检查考核情况要在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题,按分级管理原则逐级督促相关部门和责任人员进行整改。
  第二十五条 机关廉政风险防控机制建设领导小组及其工作机构负责监督工作,廉政风险防控负责人应当定期向机关廉政风险防控机制建设领导小组汇报廉政风险防控管理情况。
  第二十六条 对不认真开展廉政风险防控管理工作,以及因防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为违纪违法问题的,依照《共青团浙江省委党风廉政建设责任制实施细则》和《关于加强对机关干部和直属单位领导班子监督管理的意见》,对负有责任的人员追究责任。
  第二十七条 在任期内因违反本规定导致本岗位廉政风险等级升级的,对责任人员应当给予组织处理。
  第二十八条 本规定由机关廉政风险防控机制建设领导小组负责说明。
  第二十九条 各直属单位要结合实际,参照本规定制定相应的管理办法,并认真贯彻实行。
  第三十条 本规定自发布之日起施行。
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