杭州探索创新12355青少年服务台建设模式

第56期

文章来源:牛蛙彩票编辑:胡云云 发布时间:2011年01月04日 点击数: 字体:
  团杭州市委按照“立足整体性、体现便利性、坚持创新性、注重实效性”的建设思路,从12355青少年服务台的硬件设施、功能开发、后台建设、流程设计、机制建设等各方面进行了积极探索,开设了心理咨询、法律咨询、就业推荐、创业支撑、助学申请、爱心募捐、志愿者报名、校外教育咨询、未成年人维权等9大类公益服务项目,探索创新了12355青少年服务台建设模式。
  一、开辟“政府购买服务”新途径,强化服务台物质保障
  以市委市政府提出大力发展青少年校外教育为契机,团市委把12355青少年服务台建设纳入杭州青少年发展中心发展规划,积极推进服务台的硬件建设。杭州青少年发展中心作为杭州市政府投资的青少年校外教育阵地,建筑面积达10万多平方米,财政资金投入达5个多亿。目前,装修一新的12355服务台大厅成为重要组成部分,拥有独立办公室10间,培训会议室2间,建筑面积达1000多平方米,后台服务单位实现了集中办公服务,为家长青少年提供了最大化的便利。同时,争取市财政12万元专项经费,用于服务台的日常服务和办公,进一步强化了服务台的物质保障。
  二、构建政社合作管理新平台,强化服务台机制保障
  团市委将建立社团工作体系作为12355青少年服务台的建设目标之一,目前正着手研究开展12355青少年服务台的民办非企业法人社团筹建工作,在青少年公共事务管理领域进一步构建政社合作互动管理平台。在建设初级阶段,主要任务是逐步理顺12355青少年服务台与政府各职能部门的工作关系,拓展12355青少年服务台在政府公共事务管理领域的介入空间。依托12355青少年服务台全面整合政府各职能部门的工作力量,召开了全市未成年人保护暨预防青少年违法犯罪工作领导小组工作会议,下发了《关于要求支撑做好杭州12355青少年服务台建设工作的通知》,进一步健全了12355青少年服务台问题协调处理机制。同时,和杭州“12345”市长公开电话签署了合作框架协议,建立青少年维权联动工作机制,进一步加强了12345和12355在青少年问题预警、问题干预方面的合作和信息共享。
  三、探索资源整合社会化新模式,强化服务台基础保障
  一是抓好12355呼叫中心建设。在原有杭州青少年热线的基础上,依托杭州电信雄厚的技术开发力量,对服务台呼叫功能进行技术升级,建立了“一号呼入、连通省市、功能分转、菜单服务”的闭合服务系统,实现了电话分流、在线咨询、电话统计等功能。二是开发12355网上办公系统。依托App开发专业机构力量,设计开发了12355办公应用App内嵌于12355工作网站,实现信息的实时采集录入、统计查询及个案分转、处理、反馈等功能。三是组建专兼职工作队伍。在对原有工作队伍进行重组的基础上,通过《钱江晚报》、《青年时报》等本地主流媒体,开展服务台专职社工和志愿者的招募工作。目前,12355共有3名专职青少年社工,100多名专业咨询员志愿者,9个后台服务机构也各确定了至少1名专职人员负责具体工作,初步形成了专职社工、专业志愿咨询员、未保预防成员单位和指定服务合作单位四支工作力量。
  四、开辟个性化服务项目新体系,强化服务台绩效保障
  一是按照“立足团内,注重整合”的思路,大力整合共青团各条战线的资源和优势。充分发挥团内各条战线服务青少年的先进典型、工作阵地、活动项目等方面优势,建立广泛的团内资源共享平台。如心理咨询服务项目就是在团市委原有工作项目基础上,把杭州青少年热线的服务内容嫁接到12355的服务项目中,每天12小时为青少年及家长提供心理咨询、家庭教育咨询、亲子沟通咨询等,切实解决青少年的心理困扰,帮助青少年健康成长。二是按照“成熟一个、建设一个”的原则,积极调动整合各类与青少年事务有关的社会资源。采取合作共赢的方式,广泛发展服务单位,不断丰富后台服务项目。如就业推荐服务项目由杭州市人才开发中心提供后台服务,面向所有在杭待业青年,为待业青年免费提供工作岗位。创业支撑项目由省青少年基金会和市青年企业家协会提供后台服务,为创业青年建立了1亿多元的青年创业基金和1.5万平方米左右的青年创业孵化基地,组建了大学生创业俱乐部,市政府专门拨出50万专项经费用于扶持俱乐部的发展。
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