2009年全省共青团工作展望(部门篇)/权益部

文章来源:牛蛙彩票编辑:admin 发布时间:2011年01月04日 点击数: 字体:

  2009年全省共青团权益工作的总体思路是:以党的十七届三中全会精神为引导,认真贯彻落实省委十二届四次全会的决策部署,以科学发展观为引导,积极推动青少年立法,着力畅通青少年权益诉求表达渠道,进一步建设好青少年权益工作载体,积极维护青少年合法权益,努力推动青少年权益工作实现新发展。
        一、积极推动未成年人立法工作
        1、推动《浙江省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》立法
        2008年底,省人大已明确将制定《浙江省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》列入2009年省人大立法计划一类项目。根据省人大法制委、省政府法制办的要求,团省委、省未保办、省预防办将做好《浙江省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》立法的资料收集、调研、草案起草和审议等工作,结合浙江经济社会发展现状和未成年人保护工作实际,着力解决影响未成年人生存、保护和发展的难点、焦点问题,在增强地方法规的前瞻性、针对性和可操作性上下功夫,用法律的手段保障和促进我省未成年人的健康成长。
        2、积极推动青少年相关公共政策的制定
根据青少年的实际需求,积极推动政府制订出台有关青少年群体民生问题的专项公共政策,把共青团协助政府管理青少年事务的各项职能,纳入政府公共政策服务平台,通过协调各个相关职能部门的政策资源,为青少年的成长发展提供更多的政策支撑和保障。
        3、开展未成年人保护执法大检查活动
        结合《浙江省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》立法,团省委、省未保办将联合有关部门在全省范围内开展未成年人成长环境大检查活动,切实督促各地各部门依法加强对未成年人合法权益的维护和保障。同时,也对我省未保工作状况、存在问题及原因对策进行一次全面、深入的调查研究,为掌握实情、改进工作、推进地方立法提供科学的依据。
        二、着力畅通青少年诉求表达渠道
        积极开展“与人大代表、政协委员面对面”活动,建立一个直接表达和反映青少年利益诉求的有效渠道。一方面,深入倾听青少年的利益诉求。在各级“两会”召开之前,通过实地走访、座谈会、网上交流等方式,开展深入的调查研究,广泛听取青少年意见,切实把握青少年普遍性的利益诉求,形成充分的、有说服力的调研成果。另一方面,建立与人大代表、政协委员的沟通机制。发挥共青团组织桥梁纽带的作用,通过信息专报、定期汇报等多种形式,探索与各级人大代表、政协委员沟通协调青少年问题的制度建设,通过他们在各级“两会”上集中提出有针对性、建设性的议案和提案建议,在全社会形成共青团组织代表和反映青少年利益诉求的深厚氛围。
        三、进一步建设好青少年权益工作载体
        1、推进社区矫正志愿者阳光行动
        着力打造品牌,增强青少年维权工作的实效性和社会影响力。按照专业化要求建队伍、程序化操作求规范、信息化手段强管理、社会化推进求合力、自主化运行求活跃的‘五化’要求,引导各地加强专业志愿者队伍建设,不断完善信息平台建设,制定出台阳光行动长效工作制度。落实志愿者人生保险、工作补贴等相关费用,并形成统一的标准。引导各地加强专业志愿者队伍建设,对全省阳光行动开展情况进行考核验收,表彰先进个人和先进集体。有条件的地市可以逐步扩大帮扶对象范围和覆盖面,根据实际情况增加帮扶项目,最大限度地预防和减少其重新犯罪,维护社会稳定。
        2、进一步推进12355青少年服务台的建设
        加强服务台的后台服务能力和维权联动机制建设,动态监测青少年权益状况,有效收集权益需求,实时反映利益诉求,直接提供维权服务,广泛开展维权活动。拓展12355青少年服务台功能,组织服务台专家和志愿者,广泛开展进社区、进学校等立足基层和直接面向青少年的活动,探索直接互动联系青少年的有效途径和工作项目,常态化地收集整理青少年意愿,为“面对面”等青年政治参与活动做好基础性工作和流程上的衔接、准备。
        3、深化优秀“青少年维权岗”创建活动
        积极开展省级第五批优秀“青少年维权岗”创建活动,维权岗创建面纵向要向农村、社区、企业、学校等基层组织拓展,重点关注基层,横向要与青少年学习教育、就业创业、恋爱婚姻、身心健康、困难救助、犯罪预防等密切相关的方面延伸,提高维权服务的覆盖面。积极动员各级优秀“青少年维权岗”针对侵害青少年合法权益的重点问题开展专项整治,提高社会公众对青少年权益工作的参与度。
        4、广泛开展“青少年远离毒品行动”
        完成市级禁毒志愿者组织建设,吸毒人员在300人以上的县建有禁毒志愿者队伍,名单在册,活动正常;所有已建青少年宫(活动中心)80%以上已完成禁毒宣传教育阵地建设,并积极开展活动。严厉打击针对青少年的毒品犯罪活动。
        5、深入开展青少年预防艾滋病“青春红丝带”宣传教育活动
        一是拓展渠道,抓宣传。创新宣传方式方法,通过开办讲座、现场演出、网络普及、组织观看影视作品等方式广泛开展青少年防艾常识宣传教育,使青少年真正认识到艾滋病的危害,了解艾滋病的传播途径和预防方法。二是突出重点,抓群体。重点突出服务行业从业人员、进城务工青年、在校大学生等几类青少年群体,通过对他们开展宣传教育,再将防艾常识逐步扩散到全社会。三是树立品牌,抓队伍。努力在全省范围内打造一支扎根基层、组织健全、管理严密、充满活力、富有实效的防艾志愿者队伍。
        四、加强基础建设
        1、完善组织机构建设
        积极推动未保、预防组织向基层延伸,各县(市、区)和有条件的街道(乡镇)建立相应的未保、预防组织机构。各级未保、预防组织要积极发挥作用,强化对各级工作的考核力度,改进考核方法,增强考核工作的针对性,细化考核标准和措施。省未保办、预防办将定期组织各成员单位分赴各地,就工作措施的落实情况进行监督检查,实现考核科学化、督导经常化。强化对各地未保、预防工作的考核力度,改进考核方法,增强考核工作的针对性,根据平安考核和综治预防考核的相关条款,细化考核标准和措施。
        2、加强工作队伍建设
        切实加强青少年事务社区工编辑队伍建设和专业的维权志愿者队伍建设,一方面积极加强基层社工队伍建设,各个社区要安排专门的社工人员负责未成年人保护工作,各职能部门要积极组织校外教育工作人员、青少年研究会等研究机构的专家学者等社会各界人士积极参与工作。一方面要积极动员律师、心理咨询师、资讯工编辑等专业人员加入到志愿者队伍中,逐步建立相对稳定的志愿者工作团队,积极开展经常性的培训和辅导,不断提高人员的专业化水平,经常性地开展志愿服务工作。
        3、注重理论研究
        结合《浙江省实施<未成年人保护法>办法》的立法调研工作,积极开展青少年维权相关政策法规的课题研究。积极了解未成年人的利益诉求,开展与权益工作相关的调查研究,总结各地先进、有特色的权益工作经验和做法,为《实施办法》立法调研积极提供理论依据,努力夯实权益工作的理论基础。

 

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